《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)吉林省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（下文簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）近日印發(fā)。
《實(shí)施意見》從推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展、培育吉林特色冰雪文化、打造提升冰雪旅游產(chǎn)品品牌、支持冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條、激活冰雪消費(fèi)市場(chǎng)、完善冰雪經(jīng)濟(jì)要素保障體系等七個(gè)方面明確重點(diǎn)任務(wù)。
《實(shí)施意見》提出發(fā)展普及青少年冰雪運(yùn)動(dòng)。2025年年底前，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)（含替代項(xiàng)目）體育課程全面普及；強(qiáng)化“雪假”政策的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)義務(wù)教育階段中小學(xué)生積極參加校內(nèi)外冰雪活動(dòng)。
《實(shí)施意見》提出支持普通高中選拔冰雪運(yùn)動(dòng)體育特長(zhǎng)生，支持普通高校做強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，通過省隊(duì)市辦、省隊(duì)校辦等方式，統(tǒng)籌各方力量，培養(yǎng)優(yōu)秀冰雪競(jìng)技后備人才。
《實(shí)施意見》提出支持北大湖擴(kuò)建10條新雪道、4條新索道及符合國(guó)際賽事標(biāo)準(zhǔn)的U型槽、障礙追逐場(chǎng)地。支持白山市建設(shè)吉林省冰雪運(yùn)動(dòng)中心，支持長(zhǎng)春萬達(dá)mall建設(shè)國(guó)內(nèi)一流室內(nèi)滑雪設(shè)施。
《實(shí)施意見》提出加快推進(jìn)“冰雪絲路”創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)迭代升級(jí)。把長(zhǎng)白山脈打造成為世界級(jí)滑雪度假勝地，把吉林省建設(shè)成為國(guó)家冰雪經(jīng)濟(jì)中心、冰雪文化創(chuàng)意中心、優(yōu)質(zhì)冰雪生活圈和具有國(guó)際影響力的冰雪經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
以下是《實(shí)施意見》詳細(xì)內(nèi)容：
中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)吉林省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神，忠實(shí)踐行“冰天雪地也是金山銀山”理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，結(jié)合吉林實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神，落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)工作部署，加快推進(jìn)“冰雪絲路”創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)迭代升級(jí)。到2027—2028年雪季，冰雪旅游接待游客2.3億人次，冰雪旅游游客出游總花費(fèi)達(dá)到4200億元；到2029—2030年雪季，冰雪旅游接待游客3億人次，冰雪旅游游客出游總花費(fèi)達(dá)到5400億元，冰雪裝備制造業(yè)總產(chǎn)值超過50億元，把長(zhǎng)白山脈打造成為世界級(jí)滑雪度假勝地，把吉林省建設(shè)成為國(guó)家冰雪經(jīng)濟(jì)中心、冰雪文化創(chuàng)意中心、優(yōu)質(zhì)冰雪生活圈和具有國(guó)際影響力的冰雪經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
（一）推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展
1．廣泛開展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)。構(gòu)建“一縣一品、一市多品”的冰雪體育賽事體系。加強(qiáng)冰雪協(xié)會(huì)和冰雪體育俱樂部建設(shè)，支持協(xié)會(huì)和俱樂部承辦群眾性滑雪賽事活動(dòng)。舉辦2025年全國(guó)職工冰雪運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽，持續(xù)開展“冰雪季·惠職工”活動(dòng)，鼓勵(lì)各地工會(huì)積極開展冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，帶動(dòng)全省職工上冰雪。每年開展各類群眾性冰雪賽事活動(dòng)不少于300項(xiàng)。
2．發(fā)展普及青少年冰雪運(yùn)動(dòng)。繼續(xù)開展“百萬青少年上冰雪”系列活動(dòng)。將冰雪運(yùn)動(dòng)（含替代項(xiàng)目）納入體育與健康課程和體育中考測(cè)試選項(xiàng)，義務(wù)教育階段學(xué)校按每學(xué)年12—18學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，2025年年底前，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)（含替代項(xiàng)目）體育課程全面普及；2026年年底前，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)體育教師冰雪運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)培訓(xùn)全覆蓋。建強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校，推動(dòng)退役優(yōu)秀冰雪運(yùn)動(dòng)員入校執(zhí)教，每所學(xué)校配備1名專業(yè)化冰雪運(yùn)動(dòng)教師；鼓勵(lì)有條件的市縣為中小學(xué)校配備校園冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練室，支持學(xué)校自澆冰場(chǎng)，保障學(xué)校多場(chǎng)景、全季節(jié)開展冰雪（含替代項(xiàng)目）教學(xué)及訓(xùn)練。每年舉辦全省冰雪項(xiàng)目青少年錦標(biāo)賽15項(xiàng)以上，根據(jù)賽事成績(jī)授予相應(yīng)等級(jí)證書。積極承辦全國(guó)大學(xué)生滑雪挑戰(zhàn)賽、中國(guó)中學(xué)生高山滑雪錦標(biāo)賽等賽事。強(qiáng)化“雪假”政策的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)義務(wù)教育階段中小學(xué)生積極參加校內(nèi)外冰雪活動(dòng)。有序引導(dǎo)外國(guó)留學(xué)生參與冰雪運(yùn)動(dòng)。規(guī)范冰雪研學(xué)實(shí)踐教育，開發(fā)一批冰雪研學(xué)精品課程和線路。
3．提升冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平。積極與國(guó)家體育總局做好國(guó)家速度滑冰青年隊(duì)、國(guó)家跳臺(tái)滑雪青年隊(duì)共建工作。加大對(duì)吉林體育學(xué)院國(guó)家體能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、東北師范大學(xué)吉林省冰雪運(yùn)動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等支持力度，提升運(yùn)動(dòng)隊(duì)科學(xué)化訓(xùn)練水平和醫(yī)療保障能力。發(fā)揮吉林北山四季越野滑雪場(chǎng)全天候標(biāo)準(zhǔn)化滑雪專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)地作用，用好北大湖國(guó)家雪上訓(xùn)練基地、長(zhǎng)白山高原冰雪訓(xùn)練基地，培養(yǎng)高水平冰雪運(yùn)動(dòng)員。支持普通高中選拔冰雪運(yùn)動(dòng)體育特長(zhǎng)生，支持普通高校做強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，通過省隊(duì)市辦、省隊(duì)校辦等方式，統(tǒng)籌各方力量，培養(yǎng)優(yōu)秀冰雪競(jìng)技后備人才。
4．發(fā)展冰雪項(xiàng)目競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取每年承辦國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)冰雪體育賽事活動(dòng)不少于10項(xiàng)，把中國(guó)長(zhǎng)春凈月潭瓦薩國(guó)際滑雪節(jié)辦成金牌賽事。深入開展“跟著賽事去旅行”活動(dòng)，將觀賞性強(qiáng)、群眾參與度高的冰雪賽事活動(dòng)舉辦地轉(zhuǎn)移到具備條件的景區(qū)、街區(qū)、商圈。加強(qiáng)對(duì)綜合性冰雪賽事活動(dòng)科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理測(cè)算所需安保力量，有效核定賽場(chǎng)安全容量，可售（發(fā)）票數(shù)量原則上不低于賽場(chǎng)可用座位數(shù)的95％。
5．推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“操場(chǎng)變冰場(chǎng)”“草場(chǎng)變冰場(chǎng)”，每年澆建冰場(chǎng)500塊以上。支持北大湖擴(kuò)建10條新雪道、4條新索道及符合國(guó)際賽事標(biāo)準(zhǔn)的U型槽、障礙追逐場(chǎng)地。支持白山市建設(shè)吉林省冰雪運(yùn)動(dòng)中心，支持長(zhǎng)春萬達(dá)mall建設(shè)國(guó)內(nèi)一流室內(nèi)滑雪設(shè)施。
6．加強(qiáng)冰雪相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)和利用。深度挖掘冰雕、雪雕技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，培養(yǎng)壯大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊(duì)伍，構(gòu)建冰雪類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)傳承體系。每年舉辦高水平冰雕賽事活動(dòng)，開展冰雪類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目推廣和產(chǎn)品展銷活動(dòng)。
7．繁榮冰雪文藝作品創(chuàng)作。支持社會(huì)力量創(chuàng)作以冰雪文化為主題的文藝和影視作品，爭(zhēng)取每年創(chuàng)作1—2個(gè)冰雪主題節(jié)目，力爭(zhēng)創(chuàng)作1部大型冰雪主題舞臺(tái)藝術(shù)作品。支持景區(qū)、度假區(qū)打造冰雪主題文旅演藝項(xiàng)目，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，激發(fā)冰雪演藝市場(chǎng)活力。
8．建設(shè)冰雪文化博物館。加強(qiáng)冰雪文化與紅色文化、工業(yè)文化、民族傳統(tǒng)文化融合發(fā)展，推動(dòng)“冰雪絲路”博物館建設(shè)，指導(dǎo)做好展陳和講解詞編寫工作，打造具有國(guó)家水平、國(guó)際視野的冰雪文化客廳，講好吉林冰雪文化故事。
9．弘揚(yáng)冰雪運(yùn)動(dòng)精神。發(fā)揮優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員示范作用，邀請(qǐng)知名冠軍運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，推廣冰雪運(yùn)動(dòng)。編寫《中華體育精神吉林詮釋》，宣傳我省體育健兒在北京冬奧會(huì)、十四屆冬運(yùn)會(huì)等大型賽事上的優(yōu)異表現(xiàn)，弘揚(yáng)中華體育精神。
10．實(shí)施旅游景區(qū)、度假區(qū)質(zhì)量提升行動(dòng)。建設(shè)高品質(zhì)冰雪旅游目的地，支持旅游景區(qū)、度假區(qū)拓展冰雪項(xiàng)目，打造一批雪地穿越、雪地越野、冬季漂流等冰雪新業(yè)態(tài)。以萬達(dá)長(zhǎng)白山、華美勝地為核心聯(lián)合申報(bào)世界級(jí)旅游度假區(qū)培育對(duì)象，支持北大湖、萬科松花湖、長(zhǎng)春蓮花山等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。全面提升長(zhǎng)白山、查干湖、凈月潭、嫩江灣、老白山、老里克湖、露水河等冰雪主題旅游景區(qū)。
11．實(shí)施滑雪度假地優(yōu)化提升行動(dòng)。支持豐滿松花湖、撫松長(zhǎng)白山、永吉北大湖、東昌萬峰、池北區(qū)長(zhǎng)白山5家國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地豐富業(yè)態(tài)、提升服務(wù)；支持延邊仙峰、吉林巨龍谷、柳河青龍山等滑雪度假區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)1—2家國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地。
12．實(shí)施特色冰雪樂園升級(jí)行動(dòng)。利用城市公園內(nèi)水域因地制宜建設(shè)室外滑冰場(chǎng)，增加群眾身邊的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。支持長(zhǎng)春冰雪新天地做大做強(qiáng)，推動(dòng)長(zhǎng)春蓮花島冰雪大觀園、長(zhǎng)春北湖企鵝村、吉林冰雪烏拉城、遼源冰雪歡樂薈、白山松花江雪谷市集、長(zhǎng)白山云頂市集、長(zhǎng)白山云頂天宮、梅河口知北村等冰雪產(chǎn)品投入運(yùn)營(yíng)和改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)冰雪樂園市（州）、縣（市、區(qū)）全覆蓋，年?duì)I業(yè)不低于100家。
13．優(yōu)化冰雪產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。大力開發(fā)冰雕、冰釣、冰燈、冰餐廳、冰上龍舟等“樂冰”產(chǎn)品，全面提升“精彩夜吉林”冰雪產(chǎn)品影響力，發(fā)展冰雪夜經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)冰與雪、晝與夜、高端與大眾等互融互動(dòng)互通。
14．培育特色冰雪品牌。提升“長(zhǎng)白天下雪”“溫暖相約·冬季到吉林來玩雪”品牌形象，打造吉林冰雪品牌矩陣。支持長(zhǎng)春、吉林、松原、通化、延邊、長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)建設(shè)“冰雪名城”；以“冰雪名城”帶動(dòng)二道白河鎮(zhèn)、北大湖鎮(zhèn)、松江河鎮(zhèn)、查干湖鎮(zhèn)等20個(gè)“冰雪名鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展；豐富和拓展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的冰雪業(yè)態(tài)場(chǎng)景，培育以冰雪文化體驗(yàn)、嬉冰玩雪產(chǎn)品為主要特色的30個(gè)“冰雪名村”；培育一批冰雪領(lǐng)域知名品牌和龍頭企業(yè)。
（四）支持冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展
15．推動(dòng)冰雪裝備“吉林制造”。圍繞冰雪競(jìng)技與冰雪旅游需求，組織產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，開展冰雪裝備器材新材料、新技術(shù)、新工藝研發(fā)，加快推動(dòng)冰雪裝備器材“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)突破，不斷提升我省碳纖維滑雪器材、冰刀、防切割服等冰雪裝備器材產(chǎn)品技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)冰刀、雪車、雪板、自發(fā)熱雪襪等吉林省優(yōu)秀冰雪體育裝備制造品牌進(jìn)入國(guó)家優(yōu)秀冰雪裝備器材產(chǎn)品目錄，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。
16．完善冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條。謀劃引進(jìn)品牌索道、壓雪機(jī)、高端雪板等冰雪場(chǎng)地裝備、個(gè)人裝備器材項(xiàng)目。依托頭部企業(yè)，建設(shè)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)我省有基礎(chǔ)、有能力的制造企業(yè)與域外知名冰雪企業(yè)開展針對(duì)性合作，完善我省冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條。
17．實(shí)施冰雪裝備制造企業(yè)培育壯大計(jì)劃。推動(dòng)省內(nèi)冰雪裝備器材骨干企業(yè)加快發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。培育冰雪裝備“專精特新”企業(yè)，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)。幫助企業(yè)對(duì)接雪場(chǎng)、冰場(chǎng)需求，推動(dòng)裝備領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)軍冰雪裝備器材領(lǐng)域。謀劃組建索道、纜車、壓雪機(jī)等大型冰雪場(chǎng)地裝備維修公司，為雪場(chǎng)、冰場(chǎng)提供市場(chǎng)化服務(wù)。
（五）完善冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條
18．提升冰雪商貿(mào)水平。做精冰雪特色美食，開發(fā)以滿朝蒙民族菜、特色小吃、中醫(yī)藥膳等為特色的吉林冰雪食品譜系，支持舉辦延邊國(guó)際冰雪美食節(jié)、查干湖冰湖騰魚美食節(jié)、鴨綠江冰葡萄酒節(jié)等節(jié)事活動(dòng)。打造“雪絲”優(yōu)質(zhì)商品，開發(fā)千款伴手禮，舉辦設(shè)計(jì)成果和實(shí)物成果展覽展示，推進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化和對(duì)接，推動(dòng)建立“禮遇吉林”吉林省文創(chuàng)和旅游商品市場(chǎng)化營(yíng)銷體系。做優(yōu)冰雪住宿，鼓勵(lì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)冰雪主題酒店、木屋、公寓、客棧、民宿等設(shè)施；支持發(fā)展大眾經(jīng)濟(jì)型酒店、品牌連鎖酒店、青年旅社、森林人家等多元冰雪住宿業(yè)態(tài)；推動(dòng)低碳綠色住宿，全面提升冰雪住宿服務(wù)水平。在場(chǎng)館內(nèi)及賽場(chǎng)周邊提供餐飲服務(wù)，銷售體育用品，擴(kuò)大冰雪體育消費(fèi)。
19．加快冰雪科創(chuàng)發(fā)展。將冰雪競(jìng)技與冰雪旅游等裝備器材及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)納入吉林省科技發(fā)展計(jì)劃。支持高校與冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)合作開展科研攻關(guān)，建設(shè)一批校企聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，組建冰雪科創(chuàng)聯(lián)盟。支持冰雪元宇宙開發(fā)，推進(jìn)數(shù)字孿生冰雪城鎮(zhèn)、景區(qū)度假區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)文旅企業(yè)等利用虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)，打造沉浸式、體驗(yàn)式冰雪場(chǎng)景。
20．打造便捷冰雪交通。加快推進(jìn)長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，強(qiáng)化長(zhǎng)白山、通化、松原機(jī)場(chǎng)旅游服務(wù)功能。增加航線航班，提高北京、上海、廣州等重要冰雪客源城市航班量，重點(diǎn)城市間季節(jié)通航率達(dá)到100％，全省開通航線不低于270條。增開延吉西至太原南、延吉西至哈爾濱西、沈陽北至白城、延吉西至白城等往返高鐵動(dòng)車組列車。通往吉林、長(zhǎng)白山等地高鐵動(dòng)車配備高鐵快運(yùn)柜，為冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者提供冰雪裝備高鐵快件托運(yùn)服務(wù)。加快通往冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的高速公路、沿邊開放旅游大通道等項(xiàng)目建設(shè)；優(yōu)先支持通往冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的農(nóng)村公路建設(shè)。
21．完善冰雪公共服務(wù)體系。建設(shè)“一部手機(jī)游吉林”和文旅數(shù)字平臺(tái)，豐富平臺(tái)信息資源，為游客提供便利信息查詢服務(wù)。完善冰雪旅游集散體系，推動(dòng)長(zhǎng)春、吉林、通化、白山、延邊等重點(diǎn)冰雪城市機(jī)場(chǎng)、車站旅游集散中心建設(shè)，支持客運(yùn)企業(yè)以市場(chǎng)化形式開通“冰雪直通車”。開展客運(yùn)班線公交化改造，開通定制客運(yùn)服務(wù)，合理配置和投放巡游出租汽車、網(wǎng)約車運(yùn)力，保障游客暢行無阻。支持游客相對(duì)集中的服務(wù)區(qū)逐步向冰雪驛站轉(zhuǎn)變，完善高速公路服務(wù)區(qū)旅游宣傳標(biāo)識(shí)，逐步形成高速公路旅游資源宣傳推介帶。大力推動(dòng)智慧冰雪5G網(wǎng)絡(luò)、冰雪城鎮(zhèn)信息技術(shù)綜合應(yīng)用試點(diǎn)、冰雪氣象數(shù)據(jù)平臺(tái)等冰雪數(shù)字化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
22．深化冰雪開放交流合作。深化區(qū)域協(xié)同合作，促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)與“冰雪絲路”沿線國(guó)家城市交往，支持國(guó)內(nèi)外滑雪場(chǎng)聯(lián)盟開展技術(shù)交流，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪裝備等領(lǐng)域合作。聘請(qǐng)高水平外籍冰雪項(xiàng)目教練員來吉執(zhí)教。選派我省重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀運(yùn)動(dòng)員赴加拿大、日本等國(guó)強(qiáng)化訓(xùn)練。為引進(jìn)冰雪項(xiàng)目國(guó)際教練、經(jīng)營(yíng)管理人員等辦理入境簽證手續(xù)提供便利條件。推動(dòng)建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)及跨境旅游合作區(qū)，打造高水平對(duì)外開放窗口和平臺(tái)。
23．加大促消費(fèi)政策力度。面向廣大冰雪消費(fèi)者投放資金1億元，發(fā)放冰雪旅游、購物、運(yùn)動(dòng)類消費(fèi)券等，全面釋放冰雪消費(fèi)潛力。支持北大湖、萬科松花湖等滑雪場(chǎng)整合資源，推出聯(lián)票聯(lián)滑等消費(fèi)模式。
24．實(shí)施冰雪旅游境內(nèi)外推廣行動(dòng)。錨定國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)客源地區(qū)，實(shí)施“冬季到吉林來玩雪”市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃，每年面向30個(gè)以上國(guó)內(nèi)重點(diǎn)客源城市、10個(gè)以上國(guó)外重點(diǎn)客源地區(qū)開展冰雪主題宣傳推廣活動(dòng)。開展“長(zhǎng)白天下雪”數(shù)字互動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)作，加強(qiáng)新媒體互動(dòng)營(yíng)銷。通過“發(fā)現(xiàn)吉林”海外社交媒體賬號(hào)等平臺(tái)開展吉林冰雪海外線上推廣，持續(xù)提升吉林省文旅品牌知名度、美譽(yù)度。
25．組織舉辦特色冰雪活動(dòng)。探索設(shè)立地方冰雪日和專門假期。每年制定新雪季吉林省冰雪節(jié)事活動(dòng)指南，統(tǒng)籌“一會(huì)十節(jié)百活動(dòng)”，以寒地冰雪經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨吉林雪博會(huì)、查干湖冬捕節(jié)、吉林霧凇節(jié)、新雪季開板、長(zhǎng)白春雪等活動(dòng)為引領(lǐng)，帶動(dòng)各地每年舉辦特色冰雪活動(dòng)200項(xiàng)、知名冰雪品牌商業(yè)活動(dòng)10余項(xiàng)。
26．實(shí)施消費(fèi)服務(wù)提升工程。實(shí)行旅游投訴24小時(shí)回復(fù)制度，對(duì)游客投訴接訴即辦、能快盡快，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊“黑教練”“黑導(dǎo)游”“黑車”及私設(shè)冰雪旅游景點(diǎn)等不法行為，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)?？茖W(xué)布放POS機(jī)和ATM機(jī)，提高入境支付便利化水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富冰雪相關(guān)保險(xiǎn)類產(chǎn)品。推動(dòng)具備條件的滑雪場(chǎng)醫(yī)療急救設(shè)施全覆蓋，設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療處置場(chǎng)所，推進(jìn)中醫(yī)理療服務(wù)進(jìn)雪場(chǎng)，保障滑雪場(chǎng)醫(yī)療服務(wù)需求。每年發(fā)布冬季旅游精品線路1000條以上，為游客提供更多出游選擇。
27．健全冰雪標(biāo)準(zhǔn)體系。加快研究冰雪旅游、冰雪研學(xué)等特色標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)《滑雪場(chǎng)所巡查救助人員管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取承接更多的冰雪運(yùn)動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
（七）完善冰雪經(jīng)濟(jì)要素保障體系
28．構(gòu)建冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)體系。支持東北師范大學(xué)、北華大學(xué)、吉林體育學(xué)院等高校冰雪學(xué)院建設(shè)，支持有條件的高校開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)，建好10個(gè)左右一流專業(yè)，打造一批優(yōu)質(zhì)課程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持高校、企業(yè)牽頭成立“冰雪旅游產(chǎn)教聯(lián)合體”、共建10個(gè)冰雪領(lǐng)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造一批冰雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)定制班、訂單班，建好一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。支持高校面向企業(yè)員工開展冰雪領(lǐng)域培訓(xùn)和學(xué)歷繼續(xù)教育。
29．強(qiáng)化財(cái)政金融支持。加大財(cái)政資金支持力度，發(fā)起設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金10億元，統(tǒng)籌各類財(cái)政資金專項(xiàng)支持冰雪經(jīng)濟(jì)5億元。加大金融支持力度，積極創(chuàng)新開發(fā)適合冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，健全行業(yè)部門征集、金融管理部門推送、金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持的金融援企機(jī)制，提升銀企對(duì)接效率。大力支持冰雪企業(yè)上市和再融資，鼓勵(lì)各類投資機(jī)構(gòu)加大投資力度，引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
30．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策支撐。將冰雪產(chǎn)業(yè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)先安排年度土地利用計(jì)劃，省重點(diǎn)冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由省級(jí)統(tǒng)籌保障。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他企業(yè)、個(gè)人共同興辦冰雪經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。允許采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期等方式多元化供應(yīng)土地。保障重點(diǎn)冰雪項(xiàng)目使用林地定額。規(guī)范中小學(xué)冰雪研學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)收費(fèi)。支持符合條件的冰雪旅游企業(yè)更新升級(jí)索道、纜車、壓雪車、造雪機(jī)、魔毯、雪地摩托等冰雪旅游設(shè)備，提升游客接待能力和服務(wù)水平。
31．加強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。對(duì)省市縣冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，深入分析研判各區(qū)域、各領(lǐng)域冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)。
32．強(qiáng)化安全管理。聯(lián)合開展冰雪安全隱患排查治理工作，重點(diǎn)排查整治冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所房屋結(jié)構(gòu)、冰雪設(shè)施等安全隱患，壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合、分級(jí)分類管理的原則，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，全面加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管。指導(dǎo)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所合理配置運(yùn)動(dòng)防護(hù)設(shè)施。完善景區(qū)高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，指導(dǎo)冰雪旅游企業(yè)制定和完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布冰雪旅游安全提示提醒。
33．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)吉林省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作，成立推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，進(jìn)一步優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系，系統(tǒng)推進(jìn)體育賽事、文化旅游、冰雪裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，為吉林冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
34．強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)各部門各單位要按照本意見，抓緊制定任務(wù)落實(shí)舉措，明確責(zé)任主體和時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)同配合，閉環(huán)推進(jìn)工作落實(shí)。
（轉(zhuǎn)自 ：冰雪頭條 冰雪產(chǎn)業(yè)）
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